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加强欧亚关系:欧盟和东盟建立战略伙伴关系

欧盟-东盟国家外长年度会议(视频会议)

欧盟-东盟国家外长年度会议(视频会议), © Felix Zahn/photothek.net

2020.12.03 - 文章

世界两大地区在双边关系中迈出了关键一步:欧盟和印太地区最重要的区域性组织东盟成为战略伙伴。以此,德国亦达成担任欧盟轮值主席国期间的一个核心目标。

在2020年12月1日的欧盟-东盟国家外长年度会议上,各国决定将两个区域性组织的关系提升至战略伙伴关系水平。这是欧洲和东南亚为多边主义发出的明确信号。未来,37个国家和11亿人口将更加紧密相连。欧盟和东盟占全球GDP的23%。随着战略伙伴关系的建立,德国得以达成担任欧盟轮值主席国期间一个核心目标,同时这也是实施联邦政府印太政策指导方针过程中的一个里程碑。联邦外交部长海科·马斯强调:

战略伙伴关系代表着我们对多边主义的共同信念。任何国家都不应被强迫在非此即彼的两极之间作抉择。战略伙伴关系的建立意味着我们共同维护欧盟和东盟的利益。

战略伙伴关系代表着欧盟全面深化对东盟关系的明确意愿。这意味着在从公民社会到政府首脑的各个层面上的更多交流。

除37名欧盟和东盟国家外交部长外,欧盟高级代表和东盟秘书长亦出席了此次线上会议。会议的重要议题有:共同应对新冠疫情、加强多边主义、共同致力维护基于规则的秩序、共同致力于气候与环境的保护以及对基于规则的自由贸易的共同需求。

 半个世纪的合作

作为有着众多共同利益和原则的区域性组织,东盟和欧盟是天然的伙伴。欧盟-东盟关系代表着对多边主义、自由贸易和基于规则的秩序以及对气候保护的共同承诺。欧盟和东盟之间的合作已有将近50年的历史,且这一合作如今已提升至战略性的新高度。有着较年轻人口结构的东盟无疑是一个充满活力的地区,它也是欧盟的重要贸易伙伴。欧盟在2019年和2020年分别成功与新加坡和越南达成了自贸协定。双方的共同目标是达成欧盟和东盟之间的自贸协定,这将是世界上第一项地区间自贸协定。东盟地区在政治和地理上都位于印太地区的中心,它正日益成为新的全球重心。

加强印太地区基于规则的国际秩序

战略伙伴关系的建立同时也是实施联邦政府9月通过的印太政策指导方针过程中的一个核心步骤——印太政策指导方针是德国对印太地区外交政策方向的面向未来的战略性指引,其目标是使得在这一地区、以及对这一地区的关系变得更多样化并得到加强,其核心则是东盟。东盟是印太地区最有效的区域性组织,它维护东南亚以及其它地区的和平、安全与稳定。德国同东盟一道倡导包容、多边的国际秩序。这样的国际秩序以国际法为基础,而不以弱肉强食为原则。合作的另一重点是抗击气候变化和海平面上升,东南亚地区受其影响尤其严重。

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