《全球人道主义状况概览》：2.35亿人需要人道主义援助

在2020年初，全世界约有1.7亿人依靠人道主义援助，如今这一数字变成了2.35亿，在短短的一年里增加了40%。去年所需的救助资金为288亿美元。到2021年，联合国预计所需资金将达350亿美元。12月1日，联合国人道主义事务协调厅通过网络发布的《全球人道主义状况概览》。根据这份报告，德国与其它国际援助方积极与联合国人道主义事务协调局就来年所需的援助内容进行商议。

新冠疫情所造成的数量激增

此次待救援人数激增的原因主要是新冠疫情的大蔓延。尽管到目前为止，很多国家已经超出预期对疫情进行了较好的控制，但是这次危机带来的次生影响还是引发了很多的问题，如粮食价格上涨，就业形势低迷，物流通道受阻。疫情带来的后果还包括援助物资的减少。这种严重的后果在疫情严重地区尤其明显。

德国：以21亿欧元用于人道主义援助

近年来，德国加大了对人道主义援助的投入。2020年，德国外交部为此划拨了超过21亿欧元的专项资金，相当于每位德国公民为生命救助贡献了约26欧元。尽管捐助国加大了人道主义援助规模，却也不足以应对如此巨大的挑战。人道主义援助体系需从内发生变革，提高援助的预见性。

有预见性的援助：从反应到行动

按照传统习惯，人道主义援助往往发生在灾难结束后。如今，人道主义救助者会更多倾向于在灾难前预先采取行动。过去几十年的科技成就使人们可以更加精准地预测，何时何地会出现飓风、干旱或者水灾危险。当此类事件被预测将大概率发生时，德国会采取预先援助措施，例如通过人员疏散或经济救助。

预先援助可以拯救生命并避免损失。从经济角度看，预防危机所取得效果会更好。鉴于目前援助需求不断增加，这点显得尤为重要。

蒙古的极端天气“祖德”：一场严冬中的救援

在2020年初的蒙古，具有预见性的援助行动就显示了它的效力。蒙古国大概每十年就会遭受一场极端严寒的袭击。在过去几年中，气候变化更是造成这种极端天气现象频频出现。数米的积雪，极寒的气温，还有被冻住的地面，这一切使得以畜牧业为生的蒙古人难以生存。

“祖德”发生前的夏天气候干旱，牲畜无法堆积起足够的脂肪储备过冬。一旦遭受“祖德”侵袭，几周内往往会有几百万的牲畜被冻死。这对于农户和牧民来说是致命打击。

2020年1月，气象预报显示将发生“祖德”来袭。援助机构立即向每个或将受到波及的家庭发放了约75欧元救助金，共计12个省的1500户。利用这笔资金，他们可以提前储备更多的饲料，并支付动物的治疗费用。这样牧民们就可以保持养殖规模，继续维持生计。预先援助所花的每1欧元可以为之后必需支出的重建工作节省6欧元。德国联邦政府在全球60多个国家的人道主义援助伙伴也正在采用类似的方法。