抗击新冠疫情是德国担任欧盟轮值主席国期间的主要任务。而在其他一些核心问题上，籍着对内团结互助和对外采取统一行动，欧盟也取得了决定性的进展。

抗击新冠疫情

欧盟在抗击新冠疫情中相互团结：归功于包括许多欧洲科学家和欧洲研究机构在内的科学界的努力,在创纪录的时间内研发出了一种疫苗，欧盟已对此进行采购和分发。现在，欧盟即将开展新冠疫苗接种。所有欧盟公民都将有机会不久之后接种疫苗——这是走出疫情的关键一步。德国正致力于使欧盟向那些特别需要帮助的国家提供疫苗。作为欧盟轮值主席国，德国还通过覆盖整个欧盟的风险地图、对来自第三国的统一入境规定以及联合检测和接触追踪，成功加强了欧盟在抗击疫情方面的协调。自新冠疫情爆发以来，德国已接收并治疗了260多名来自邻国的重症患者，并向欧盟内其他伙伴国家发送了许多救援物资（如口罩和呼吸设备）。

多年期财务框架以及复苏基金“欧盟下一代”

经过长时间的谈判并根据德法提案，欧盟通过了一揽子计划：由“多年期财务框架”（MFF），即涵盖数年的预算和旨在新冠疫情后重振欧盟的复苏基金组成。 “下一代欧盟”复苏基金包括7500亿欧元，是一项旨在为公民提供快速援助的新工具。它主要针对受新冠疫情冲击特别严重的国家。此外还有高达1.07万亿欧元的今后七年的多年期财务框架。这一财务框架以卫生、气候保护、数字化和青年交流为重点，将在上述领域投入更多资金。

新预算还有另一个创新之处：它首次将欧盟资金的支付与遵守法治挂钩。为此德国做了很多努力，直到最后一刻。这一揽子计划不仅有助于欧盟打造绿色和创新的未来，同时也强化了欧洲价值观。

加强法治

法治是欧盟这一价值共同体的基础，在欧盟公民的自由和权利受到保护。因此，德国在担任欧盟轮值主席国期间，在欧盟理事会内发起了欧盟伙伴间新的法治国家对话。目的就是通过坦诚的交流提高对欧盟法治的共识。在“横向”辩论中，所有成员国讨论欧盟法治的总体情况。第二次辩论的重点是按国名字母顺序排列的前五个成员国的法治情况，所有成员国都会逐步轮到。这项法治检查旨在加强对该议题的集体关注度并早早识别错误的发展。这一对话明年将在欧盟轮值主席国葡萄牙的主持下继续进行。

欧洲自主 

德国致力于建设一个在安全、技术和数字、贸易或货币政策等领域行动力和塑造力不断增强的欧盟。欧盟正在集中力量，对外也正在采取共同行动，因为民族国家已无法在大国竞争时代在塑造全球秩序方面独自施加自己的影响。在安全政策领域，德国在其担任欧盟轮值主席期间推动制定“战略指南”：欧盟成员国根据威胁分析交换有关安全和防卫问题的信息，并确定共同的方向。德国还成功地结束了关于“永久结构性合作”的漫长谈判：今后，非欧盟成员国也可以参加相关的欧盟安全和防卫项目。这也加强了北约内的欧洲支柱以及欧盟与北约的总体合作。

但是，冲突永远不能仅凭军事手段来解决。为了实现可持续的和平，德国促进和加强作为欧洲共同外交和安全政策核心部分的民事危机管理。柏林民事危机管理中心的建立就是德国政府为此做出的重要贡献。在这里，欧盟成员国及其合作伙伴将其收集到的知识汇集到一起并开展人员培训，以更好地完成欧盟执行的各项民事任务。

欧盟：气候保护先驱

欧洲依然是气候保护方面的先驱：到2030年，欧盟欲将其二氧化碳排放量至少减少55％。到2050年，我们希望使欧洲成为第一个实现气候中和的大陆。在担任欧盟轮值主席国期间，德国政府成功促使这些目标被纳入欧洲气候法。这些雄心勃勃的目标同时也提供了巨大的机会：朝着更加可持续发展的方向转型将在经济上带来回报。而且：在未来七年里，至少有30％的欧盟支出将用于气候保护。欧盟各国正在共同为实现可持续的复苏、“绿色复苏”而努力。

致力于人权的维护和冲突的解决

欧盟通过了一项新的政治手段，以打击最严重的侵犯人权行为，例如酷刑、奴役或系统性的性暴力：有了人权制裁制度，欧盟就可以对人员实行入境禁令或财产冻结。德国在欧盟内为此做了特别的努力。

调解对于解决冲突同样重要。通过在冲突各方之间进行调解比如说已经在利比亚启动了和平谈判。在担任欧盟轮值主席国期间，德国还在欧洲层面推进了这项手段：欧盟各国的外长们通过了一个新的调解方案。由此欧盟理事会可以首次决定自己的任务——为了一个作为全球和平行为体的强大的欧盟。

全球伙伴和轮值主席国三驾马车

欧盟以多边主义、民主、开放的贸易为共同指南加强其与重要地区的关系。欧盟和来自东南亚的东盟国家现已成为战略伙伴。德国正在更加积极地参与印度太平洋地区事务。欧盟还与拉丁美洲和加勒比国家举行了一个大型虚拟会议。共同目标是：气候保护、生物多样性、可持续管理、基于价值的数字化。欧盟已向美国提出新的提议——与拜登政府实行“新政”，这也是为了加强基于规则的秩序和振兴跨大西洋伙伴关系。

葡萄牙和斯洛文尼亚：轮值主席国三驾马车上的伙伴国

连续性对于完成欧盟层面的艰巨任务尤为重要。无论哪个国家目前担任欧盟轮值主席国：都必须在政治上不断推动法治、移民或气候保护等重大问题的解决方案。并非所有的改革都能在六个月内一蹴而就。因此，德国在长达18个月里与葡萄牙和斯洛文尼亚紧密合作，这两个国家将继德国之后担任欧盟理事会轮值主席国。自2021年1月1日起，如法治对话等诸多倡议将在葡萄牙主持下继续进行。

新冠疫情、预算、法治、气候：在这多事之秋的半年时间里，担任轮值主席国的德国使欧盟在内部和外部均得到了加强。德国在担任欧盟轮值主席国期间的政绩如何？链接@ EU2020DE