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促进与印太地区的合作

欧盟和印太国家外长与国际组织代表参加会议

欧盟和印太国家外长与国际组织代表参加会议, © picture alliance / photothek | Janine Schmitz

2022.02.23 - 文章

2月22日,首届欧盟印太合作部长级论坛在巴黎召开,议程包括经济合作和气候保护等全球性问题。为什么与印太地区的合作对欧洲的稳定与繁荣如此重要呢?

德国与欧盟高度重视印太地区重要的战略地位,并在2020及2021通过了印太指导方针及“印太战略”。近年来,该地区在经济和政治上变得越来越重要。全球增长最快的经济体以及60%的二氧化碳排放就位于该区域。同时,这里还是中美两个大国最重要的博弈区。应欧盟轮值主席国法国的邀请,欧盟和印太国家外长与国际组织代表参加了会议。目标是为了给这两个区域的合作提供新的推动力。中心主题包括安全、数字化、气候变化、生物多样性和全球健康问题等。

保护气候、生物多样性和海洋

全球性挑战只能大家一同去解决。这点也尤其适用于应对全球变暖和气候变化。十大二氧化碳排放国中有五个是印度洋和太平洋沿岸的国家。与此同时,气候变化威胁着印太地区数以百万人的生计。在孟加拉国和越南等国家,一半的人口承受着海平面上升带来的海岸遭受侵蚀的威胁。1月下旬在汤加发生的海啸等自然灾害毁坏了80%人口的生计,而且海啸可能会变得更加频繁和具有破坏性。事态的发展加剧了贫困和社会不平等,并助长了冲突和不稳定性。因此,德国与该地区的国家密切合作,以减少碳排放,同时缓解气候变化带来的影响。同样,德国还致力于保护印太地区的生物多样性和海洋。为此,欧盟在外长会议前提出了两项新的举措,旨在扩大东盟地区的可持续性通联,以及对海洋进行更好的保护。德国将为这两项倡议提供总计2400万欧元的支持。

印太地区的安全问题

该地区存在很多悬而未决的领土争端。此外,这里还有中美之间的历史冲突和日益加剧的大国竞争。缺乏建立信任的机制导致该地区的武器支出增长是全世界最快的。这带来的结果是安全局势动荡,潜在的小事件有可能演变为大冲突。

德国和欧盟希望加大在该地区的安全政策参与度,为加强规范以国际规则为基础的秩序贡献力量。这包括加强国际监管体系方面的合作,如《联合国海洋法公约》(UNCLOS)。在巴黎举行的外长会议上,欧盟宣布未来将利用成员国的海军舰艇,在印度洋西北部编制一份协调一致的海洋形势图。

推动欧洲的印太政策

在印度洋和太平洋沿线居住着超过1/2的世界人口。该地区创造了近40%的全球GDP。鉴于印太地区对世界经济和政治日益增长的重要性,德国和欧盟在过去两年通过了各自的印太战略。也是基于这一理念,该地区的稳定对于欧洲的安全和繁荣也是至关重要的。

 

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