欢迎来到德国外交部网站

已通过100​​项决议:回顾在联合国安理会的两年

安全理事会成员国

安全理事会成员国, © 德国驻华大使馆

2020.12.11 - 文章

德国在联合国安理会的两年任期将于2020年末结束。这是纷繁忙碌的两年:从在柏林启动利比亚进程到致力于向苏丹派出新的特派团,再到致力于反对性暴力。

 德国自2019年1月1日以来任联合国安理会非常任理事国,并将于2020年底结束为期两年的任期。这是德国第六次作为非常任理事国——并在以联合国为核心的多边秩序受到巨大压力时,担负起对世界和平与安全的特殊责任以及致力于加强国际秩序。

联合国安理会由5个常任理事国和10个任期2年的非常任理事国组成,它是唯一能够做出具有国际法效力的决定的机构。作为理事国,德国有机会在和平与国际安全的关键问题上不断表明自己的立场、对当前的危机做出反应并确定自己的优先事项,例如加强妇女在和平进程中的作用或者在裁军方面。

最重要的议题的回顾:

  • 利比亚:去年在利比亚问题上没有太多好消息,但最近却迎来了丝丝缕缕希望的曙光。德国与联合国利比亚问题特别代表一道,一直在努力开启政治进程,以使利比亚实现稳定。这方面的关键是柏林进程,德国以此支持联合国的和平努力。2020年初,在柏林举行了一次大型会议,应联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯和联邦总理安格拉·默克尔的邀请,冲突各方的支持者坐到了一起。会议目标是:减少外部影响,从而可以在联合国领导下开始利比亚内部政治进程。安理会在2020年2月的第2510号决议中重申了此次会议的结果。作为审查联合国对利比亚武器禁运措施的制裁委员会和欧盟IRINI行动的主席,德国为武器禁运的具体实施做出了重要贡献。利比亚目前已实行全国停火。自11月初以来,利比亚各方共75名代表在突尼斯就国家的政治前途进行谈判,计划于2021年12月举行自由选举。
  • 叙利亚:经过漫长而艰苦的谈判,向叙利亚提供跨境人道主义援助的授权在7月得到延长。德国和比利时作为决议草案的共同提案国为此进行了艰苦的努力并最终提出了一项折中方案,以维持对数百万叙利亚民众的援助。
  • 苏丹:自独裁者巴希尔被推翻以来,苏丹踏上了新征程,现该国正处于转型进程。德国从一开始就支持这一进程。 2020年6月,德国和联合国秘书长古特雷斯一起举办了苏丹伙伴关系会议,以动员各方向苏丹提供政治和财政支持。德国还与英国一道在安理会内致力于向苏丹派出新的联合国特派团:自2021年起,联合国苏丹综合过渡援助团(UNITAMS)将追随非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动(UNAMID)的使命,协助苏丹向民主过渡。

除了致力于解决当前的危机和政治问题,德国还确立了自己的优先事项:

  • 妇女、和平与安全”议程:在世界范围内,性暴力越来越多地在冲突中被用来当作武器。在德国担任安理会轮值主席国期间,安理会通过了第2467号决议,德国以此展开反性暴力斗争。根据安理会“妇女、和平与安全议程”,德国将重点放在保护性暴力受害人身上。今后将加大对肇事者的追责力度。
  • 裁军/核不扩散:从小型武器到核裁军:历经七年多之后,德国将核裁军问题重新列入安理会议程,作为2019年4月德国担任安理会轮值主席国月份的重点之一。尽管由于新冠疫情不得不将核不扩散条约的审议会议推迟到2021年举行,但这些议题仍是重点关注对象:2020年2月“斯德哥尔摩倡议”16个签署国在柏林发表了一份联合声明,提出了恢复核裁军的一系列建议。由于《 中导条约》到期以及《新削减战略武器条约》目前前途未卜,这依然是德国政府的紧迫关切之一——不仅仅是作为安理会理事国。
  • 气候与安全:应对气候变化在安理会的工作中日益重要。气候变化造成新的冲突,加剧现有冲突,例如在乍得湖地区、苏丹或阿富汗。因此尽管有阻力,但德国还是将该议题列入了安理会议程:通过新成立的一个非正式专家组,气候与安全将成为安理会的固定议题。

多边主义联盟

在德国担任安理会理事国期间,到目前为止安理会已通过了103项决议,到今年年底这个数字可能还会有所增加。这表明,只有通过国际合作才能取得进展;只有齐心协力,才能应对紧迫的全球性问题——从气候变化到数字化。因而,除了积极投身于安理会的工作之外,德国还建立了倡导国际合作、明确抗衡“单打独斗”的多边主义联盟。 60个国家对此表示支持。

新冠疫情再次表明多边合作有多么重要。病毒无国界——只有实现所有人的安全,才能实现个人的安全 。因此,药品、辅助用品和疫苗必须公平分配。德国也在安理会内倡导这一信条:2020年8月在德国担任安理会轮值主席国期间安理会通过了第2532号决议,以此呼吁全球停火,让受冲突影响的人们在新冠疫情之下得到喘息的机会。

今后仍将继续在安理会的工作

德国愿意今后继续为维护世界和平做贡献——作为安理会常任理事国。外交部长海科·马斯表示:“过去两年我们证明了,我们知道如何长久担任联合国安理会理事国。因此8年后,我们不仅想再次竞选非常任理事国,而且还希望成为联合国安理会常任理事国。”

返回上端