欢迎来到德国外交部网站
世界气候大会是机遇——若我们共同行动、携手应对
Annalena Baerbock (Buendnis 90/Die Gruenen), Bundesaussenministerin., © Thomas Imo/photothek.net
德国联邦外长为《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)发表的署名文章
尼日尔的一位农妇,她的田地因炎热而干涸。
帕劳的一位父亲,他不知道当他的孩子长大成人后,他们的房子是否还会屹立不倒,也不知道持续上升的海平面是否会吞没他们的村庄。
西班牙、德国和立陶宛的市长们,他们必须想方设法保护自己的城市既免受水资源短缺的威胁,又免受日益危险的风暴潮的影响。
放眼世界,无论在哪个国家,有一种危机无处不在——气候危机。
这场危机是我们当今时代最大的安全挑战。它影响着我们所有人——严重程度各不相同,但却同样残酷无情。
给我带来希望的是,我们拥有共同遏制气候危机的知识、技术和工具。我们需要的是政治意愿。
国际社会在2015年就已展示过此种意愿,并通过《巴黎协定》为实现气候中和的新世界奠定了基石。为此,近170个国家制定了更具雄心的气候目标。可再生能源的扩建得以快速增长。
然而,当我们几天后聚首迪拜参加世界气候大会时,我们都很清楚:
我们在与时间赛跑——迄今为止,我们的速度太慢了。
即将召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方大会(以下简称COP大会)将是一个提速的大好机会,我们与各个环保先锋联盟应共同利用好这个机会。在迪拜,我们将首次进行《巴黎协定》中约定的“全球盘点”,借此对我们在实现《巴黎协定》目标方面取得的成果进行检查,并确定需要精进之处。
为此德国提出三点核心意见:
第一,到2030年之前,我们必须极大加快全球能源转型。因为任何国家每排放一吨二氧化碳,都将损害我们所有人。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告,我们必须在2020至2030这十年间共同将全球温室气体排放量至少减少43%。每减少1%的温室气体排放,都意味着将减少旱灾、洪灾及伤亡。
在欧盟,我们已达成《欧洲绿色协议》,以此为2050年实现气候中和确定了方向。德国法律已规定,德国将在2045年实现气候中和。
但能源转型是一项全球性任务。
因此我们正努力促成各方在COP大会上共同制定可再生能源增长两倍、能源效率提升一倍、逐步退出化石能源的目标。
我们要明确指出,向基本不使用化石燃料的能源体系的转变已拉开序幕。
第二,应对气候危机,我们必须团结一致。因此,我们要与那些对气候危机的“贡献”最小却受影响最深的群体并肩同行。
德国已提前三年将本国的年度气候融资预算增加至60余亿欧元,以此为实现发达国家将提供1000亿欧元气候融资的承诺做出自己的贡献。我们有信心,这一承诺今年将提前得到兑现。
我们清楚,气候危机已经产生了不可逆转的影响。因此我们要加大推动对气候变化的适应,特别是支持发展中国家。最晚至2025年,气候适应融资的所有资助方都应将捐助金额翻一番,达到400亿美元。德国也将为实现这一目标贡献自己的一份力量。
在上一届气候大会上,我们同意设立一个“损失和损害”基金,并于近日在阿布扎比对此做出进一步规划。当务之急是在COP28大会上确认此项协议,并为该基金注资。核心要义是,要使这笔基金惠及最脆弱的国家,而所有有能力的国家都应为其出资,其中自然包括工业国家。此外还包括那些靠化石能源获益颇丰的国家,以及近年来实现高增长率的国家。我们都有共同的责任。
因此第三,在本次气候大会上,我们应致力加强合作伙伴关系。我们知道,成功实现能源转型和气候保护的前提条件在每个国家各不相同,只有以社会公平的形式开展绿色转型,才能取得巨大突破。在此方面我们将支持我们的伙伴。
我们都能从中获益,因为对太阳能电池、绿色氢能或隔热技术的每一份投资,都是促进经济增长、创造工作岗位、保障能源供应的机会。因此我们要扩大气候、能源和发展伙伴关系,互相学习、互惠互利。
没有任何国家应该在经济发展和气候保护中做选择。每个社会都有自己的道路。
重要的是,我们有共同的目标:一个气候中和、具有韧性的未来,让我们的孩子可以生活在安全和繁荣之中。在迪拜,我们有机会共同规划这条道路。
这个机会,我们应该牢牢把握。